2026年1月16日，中国长江经济带发展研究院院长袁羽钧在包头开展专题调研，并与包头市委常委、组织部部长刘永祥，常务副部长董存瑞，市人力资源和社会保障局局长李少强等进行座谈，双方围绕人才支撑产业发展、区域协同创新等议题展开深入交流，共同谋划人力资源服务业与制造业融合发展的“包头路径”。
据悉，2025年11月，人力资源社会保障部会同国家发展改革委等部门确定了39个试点城市，包头凭借其较大的先进制造业集群、良好的人力资源服务业基础及丰富的教育人才资源成功入选。该试点旨在通过一系列创新，整体提升制造业人力资源开发利用水平。包头市正着力构建“3+5+N”现代化产业体系，在稀土新材料、晶硅光伏、氢能等特色领域优势显著，同时拥有自治区级人力资源服务产业园，产业融合基础坚实。
调研期间，袁羽钧院长深入包头市城市规划展览馆、稀土博物馆、内蒙古一机集团及多家重点制造业企业与绿色能源产业园区实地走访，系统了解了包头作为“世界稀土之都”、“世界绿色硅都”的产业布局、转型进展及在高质量发展中面临的人才需求。此前，袁羽钧已于1月15日应邀出席包头市民营经济促进会2026年会并作主旨报告，指出民营经济是包头产业发展的活力之源。
座谈交流中，刘永祥部长对袁羽钧院长的到来表示热烈欢迎，感谢中国长江经济带发展研究院作为国家级智库对包头经济社会发展的关心支持，以及袁羽钧院长作为包头市招才引智大使所作的贡献。双方围绕如何依托包头独特产业优势，打造不可复制的融合服务标杆展开了深入交流。会议达成共识，包头试点建设不应遵循通用路径，而必须以自身产业特色为基石，推动深层次制度创新，积极探索“国家试点产业”与“国家试点服务”的双重政策叠加效应。
未来，试点将充分发挥民营企业在技术创新、市场响应方面的主力军作用，构建“政府引导、企业主体、服务机构协同”的融合生态。重点计划与制造业链主企业、专精特新中小企业及人力资源服务骨干企业合作，打造招聘用工、跨企业培训等联合体，旨在形成一套可输出、有影响、具有鲜明辨识度的“包头经验”。
此次系列活动的开展，系统勾勒出包头以独特产业优势撬动人力资源服务升级、以政企协同构建融合发展新生态的战略路径，为试点工作的深入推进凝聚了广泛共识、指明了创新方向，致力于为全国资源型城市与制造业基地转型升级提供全新范式。
